Zarządzenie nr 22/2006

Na podstawie § 6, w związku z § 8, ust. 1, pkt 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (przypis 1) w wykonaniu przez Lasy Państwowe obowiązków nałożonych przepisami: a) ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., nr 112, poz. 1198. z 2002 r., nr 153, poz. 1271. z 2004 r., nr 240, poz. 2407. z 2005 r., nr 64, poz. 565 oraz nr 132, poz. 1110), zwanej dalej ustawą.

b) aktu wykonawczego do wymienionej ustawy w postaci rozporządzenia ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 maja 2002 r. sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. nr 67, poz. 619), zwanego dalej rozporządzeniem,

zarządzam, co następuje:

Uregulowania ogólne

§ 1

1. Ustala się, że podmiotem − w rozumieniu art. 4, ust. 1 ustawy − obowiązanym do udostępniania informacji publicznej, w tym ogłaszania informacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8 ustawy, jest Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe (przypis 2).
2. Biuletyn Informacji Publicznej Lasów Państwowych (zwany dalej Biuletynem) jest podmiotową stroną Biuletynu Informacji Publicznej w rozumieniu § 2, pkt 14 rozporządzenia.
3. Podmiotowa strona, o której mowa w ust. 2, stanowi zintegrowany zbiór wyodrębnionych funkcjonalnie części składowych, zwanych dalej umownie stronami wyodrębnionymi.
4. Utworzenie, utrzymywanie i aktualizowanie Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych jest wspólnym przedsięwzięciem jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych w rozumieniu art. 33, ust. 3, pkt 8 ustawy o lasach (przypis 3).

§ 2

1. Zintegrowany zbiór, o którym mowa w § 1, ust. 3, obejmuje:

   1) stronę wyodrębnioną ogólną, przywoływaną dalej skrótem (BIP PGL LP).

   2) strony wyodrębnione, dotyczące Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych (BIP DGLP) oraz strony wyodrębnione, dotyczące zakładów Lasów Państwowych o zasięgu krajowym (przypis 4) (BIP ZK).

   3) strony wyodrębnione, dotyczące regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych (BIP RDLP) oraz strony wyodrębnione, dotyczące zakładów Lasów Państwowych o zasięgu regionalnym (BIP ZR).

   4) strony wyodrębnione, dotyczące nadleśnictw (BIP NDL).

2. W Lasach Państwowych ustala się następujący system łączności między poszczególnymi stronami Biuletynu Informacji Publicznej:

   1) dyrektor generalny Lasów Państwowych zwróci się, z zachowaniem drogi służbowej, aby strona główna BIP (www.bip.gov.pl) zawierała przycisk ekranowy, pozwalający na nawiązywanie łączności ze stroną BIP PGL LP.

   2) wszystkie strony wyodrębnione, wchodzące w skład zintegrowanego zbioru, o którym mowa w § 1, ust. 3, powinny mieć połączenia za pomocą przycisków ekranowych ze stroną:

   a) główną BIP,

   b) ogólną własnego internetowego serwisu informacyjnego odpowiednio: Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, nadleśnictw i zakładów – z opcją łączności zwrotnej.

   3) BIP PGL LP zawiera przyciski ekranowe, zapewniające łączność ze stronami: BIP DGLP, BIP ZK, BIP RDLP – z opcją łączności zwrotnej.

   4) BIP RDLP zawiera przyciski ekranowe, zapewniające łączność ze stronami: BIP NDL oraz BIP ZR – z opcją łączności zwrotnej.

   Podział zadań w tworzeniu, utrzymywaniu i aktualizowaniu Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych

§ 3

1. Biuletynem Informacji Publicznej Lasów Państwowych w imieniu Skarbu Państwa zarządza dyrektor generalny Lasów Państwowych,

   a) korzystając z:

   − usług świadczonych przez Centrum Informacyjne Lasów Państwowych, o których mowa w § 4, ust. 1 (przypis 5),

   − pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, o której mowa w § 4, ust. 2 (przypis 6).

   b) zobowiązując - na mocy niniejszego zarządzenia – pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, nadleśniczych oraz kierowników zakładów Lasów Państwowych do wykonywania określonych zadań w zakresie tworzenia, utrzymywania i aktualizowania Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych, o których mowa w § 4, ust. 3−5 (przypis 7).

2. Usługi i pomoc, o których mowa w ust. 1, lit. a, oraz wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, lit. b, stanowią zarządzanie informacjami, będące częścią składową działalności administracyjnej w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych poza ramami zwykłego zarządu (przypis 8).
3. Alokacja w obrębie Lasów Państwowych – z mocy niniejszego zarządzenia – zadań w zakresie tworzenia, utrzymania oraz aktualizowania Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych oznacza również nadanie niezbędnych uprawnień majątkowych i niemajątkowych dyrektora generalnego Lasów Państwowych pracownikom Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, dyrektorowi Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych oraz kierownikom pozostałych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych – odpowiednio.
4. Tworzenie, utrzymywanie oraz aktualizowanie Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych stanowi ciężar funduszu leśnego (przypis 9), z zastrzeżeniem, że nie dotyczy to kosztów samego wytworzenia informacji i czynności jej wysłania celem upublicznienia (przypis 10).

§ 4

1. Centrum Informacyjne Lasów Państwowych (współpracując z właściwymi komórkami organizacyjnymi w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, Zakładem Informatyki Lasów Państwowych, Ośrodkiem Rozwojowo-Wdrożeniowym Lasów Państwowych w Bedoniu oraz usługodawcami i dostawcami zewnętrznymi) jest obowiązane do następujących zadań usługowych, związanych z utworzeniem, utrzymaniem oraz aktualizowaniem Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych:

   1) sporządzenie dokumentacji analitycznej oraz techniczno-programistycznej Biuletynu, w tym w aspekcie docelowego zapewnienia automatycznego pobierania na jego strony informacji publicznych z bazy danych Systemu Informatycznego Lasów Państwowych.

   2) ustalenie docelowego rozwiązania oraz zapewnienie sprzętowej obsługi Biuletynu (w tym rozwiązanie problemu serwera głównego i zastępczego oraz infrastruktury łączności między jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych oraz serwerem), wraz z zapewnieniem archiwizacji danych, o których mowa w § 19 rozporządzenia.

   3) opracowanie instrukcji:

   a) pierwszego uruchomienia Biuletynu w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych,

   b) upubliczniania informacji,

   c) instrukcji użytkownika Biuletynu,

   d) wszelkich innych opracowań instruktażowych wprowadzanych w życie na mocy odrębnych zarządzeń dyrektora generalnego Lasów Państwowych.

   4) przeprowadzenie testów wdrożeniowych Biuletynu.

   5) przeprowadzenie wszystkich czynności, niezbędnych do upowszechnienia Biuletynu w Lasach Państwowych, w tym obejmującego cykl szkoleń oraz kolportażu.

   6) prowadzenie kontrolingu wyrywkowego funkcjonowania Biuletynu jako całości.

   7) prowadzenie szczegółowego kontrolingu funkcjonowania BIP PGL LP, BIP DGLP, BIP ZK oraz BIP RDLP.

   8) przyjmowanie oraz analizowanie raportów, o których mowa w ust. 2.

   9) sporządzanie raz na miesiąc raportów zbiorczych o wynikach działań kontrolingowych, o których mowa w pkt. 6, 7 i ust. 2.

   10) przyjmowanie oraz katalogowanie:

   a) postulatów, dotyczących rozwoju Biuletynu,

   b) zgłoszeń o awariach oraz wadach Biuletynu o charakterze programowym i sprzętowym.

   11) konserwowanie programu oraz sprzętu związanego bezpośrednio z Biuletynem, w tym usuwanie awarii oraz wad, o których mowa w pkt. 10, lit. b.

   12) opracowywanie koncepcji rozwoju i doskonalenia Biuletynu.

   13) podejmowanie oraz wykonywanie działań rozwojowych i doskonalących, o których mowa w pkt. 12.

   14) prowadzenie pełnej listy osób, o których mowa w § 4, ust. 4, pkt 2−5.

   15) przekazywanie w imieniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych ministrowi właściwemu ds. administracji informacji o:

   a) adresie URL (o którym mowa w § 13, ust. 1 rozporządzenia), dotyczącym BIP PGL LP.

   b) nazwie podmiotu obowiązanego do prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych z uwzględnieniem jednostek wewnętrznych, wchodzących w skład podmiotu obowiązanego, umocowanych do prowadzenia stron wyodrębnionych.

   c) liczbie odwiedzin Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych z uwzględnieniem rozbicia statystyki na poszczególne strony wyodrębnione.

   d) zmianach w informacjach, o których mowa w lit. od a do c, w tym o zmianach nazw lub wynikających z likwidacji jednostek wewnętrznych, o których mowa w lit. b.

   16) wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za przekazywanie informacji, o których mowa w ust. 1, pkt 15, z następującym otwartym katalogiem ich zadań:

   a) doprowadzanie do bezpiecznego zdeponowania indywidualnych zewnętrznych identyfikatorów oraz haseł dostępu do modułu administracyjnego strony głównej Biuletynu – po ich nadaniu przez administratora tej strony na wniosek dyrektora Centrum Informacyjnego Lasów Państwowych, działającego z upoważnienia dyrektora generalnego Lasów Państwowych.

   b) przekazywanie informacji, o których mowa w ust. 1, pkt 15, poprzez moduł administracyjny strony głównej Biuletynu.

2. Za wiarygodność, kompletność oraz aktualność informacji publicznych zamieszczanych na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych odpowiedzialni są:

   1) główny analityk Lasów Państwowych w odniesieniu do BIP PGL LP oraz BIP DGLP.

   2) dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych – w odniesieniu do BIP RDLP.

   3) kierownicy zakładów o zasięgu krajowym – w odniesieniu do BIP ZK.

   4) nadleśniczowie – w odniesieniu do BIP NDL.

   5) kierownicy zakładów o zasięgu regionalnym – w odniesieniu do BIP ZR.

3. Dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych są obowiązani do szczegółowego kontrolingu BIP NDL oraz BIP ZR. Każdy z dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych raz na miesiąc przesyła do CILP, w formie elektronicznej, raport o wynikach działań kontrolingowych, o których mowa w zdaniu poprzedzającym.
4. Odpowiedzialni, o których mowa w ust. 2., wyznaczą spośród podległych pracowników:

   1) osoby zajmujące stanowiska pracy, na których wytwarzane są informacje lub odpowiedzialne za treść informacji podlegających upublicznieniu na poszczególnych stronach wyodrębnionych − z następującym otwartym katalogiem ich zadań:

   a) sporządzanie w formie elektronicznej, w wykonaniu zadań regulaminowych, projektów dokumentów zawierających w całości lub części informacje publiczne.

   b) poddawanie treści dokumentów wytworzonych wymaganym uzgodnieniom zewnętrznym oraz sprawdzeniu pod względem językowym.

   c) uzyskiwanie na dokumencie, o którym mowa w lit. a, w prawnie dopuszczalnej formie, podpisu kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby przez niego upoważnionej (podpis własnoręczny, podpis elektroniczny).

   d) zapoznawanie się z dokumentami wytworzonymi zewnętrznie, wpływającymi do danego stanowiska pracy po zadekretowaniu przez zwierzchnika służbowego, stosownie do regulaminowego podziału zadań w danej jednostce organizacyjnej LP (dotyczy wpływów, zawierających informacje podlegające upublicznieniu).

   e) sporządzenie wersji elektronicznej dokumentów wpływających (na przykład poprzez ich skanowanie) – jeśli dokument wpłynął w wersji analogowej.

   f) nadawanie dokumentom wytworzonym lub wpływającym, o których mowa wyżej, sygnatury zgodnej z rzeczowym wykazem akt oraz symbolu pozwalającego na identyfikację:

   − sprawy według nazwy oraz osoby zainteresowanej bezpośrednio załatwieniem sprawy (jeśli taka osoba występuje),

   − numeru dokumentu w sprawie,

   g) sporządzanie w formie elektronicznej wypisów lub wyciągów z wymienionych dokumentów, wytworzonych lub stanowiących wpływy kancelaryjne, jeśli nie wszystkie informacje w nich zawarte podlegają upublicznieniu.

   h) umieszczanie (odpowiednio − w całości lub po przetworzeniu, o którym mowa w lit. e, oraz zgodnie z procedurami zawartymi w instrukcji, o której mowa w ust. 1, pkt 3) wymienionych dokumentów na stronie wyodrębnionej BIP.

   2) osoby odpowiedzialne za akty upubliczniania informacji na poszczególnych stronach wyodrębnionych (tj. osoby wprowadzające informacje do Biuletynu – stosownie do uregulowania art. 8, ust. 6, pkt 3 ustawy), pełniące, w rozumieniu § 12 ust. 1, pkt 2 rozporządzenia, funkcje redaktorów (redaktorów poszczególnych stron wyodrębnionych), którymi co do zasady w DGLP i RDLP powinni być rzecznicy prasowi – z następującym otwartym katalogiem ich zadań:

   a) przeglądanie, nie rzadziej niż raz na 24 godziny, listy dokumentów (lub ich przetworzeń) oczekujących na upublicznienie w Biuletynie Informacji Publicznej Lasów Państwowych,

   b) otwieranie poszczególnych dokumentów (lub ich przetworzeń) i zapoznawanie się z treścią tych dokumentów (lub ich przetworzeń).

   c) zwracanie się do kierownika jednostki organizacyjnej w sprawie podjęcia przez niego decyzji o czasowym wstrzymaniu upublicznienia informacji w razie wystąpienia okoliczności za tym przemawiających.

   d) kierowanie zwrotów do osób, o których mowa w pkt 1, w razie powzięcia decyzji, o której mowa w lit. c.

   e) upublicznianie informacji publicznej wprowadzonej na poszczególne strony wyodrębnione BIP przez osoby wymienione w pkt 1 – zgodnie z procedurami zawartymi w instrukcji, o której mowa w ust. 1, pkt 3.

   3) osoby odpowiedzialne za prowadzenie działań kontrolingowych, o których mowa w ust. 1, pkt 7 oraz ust. 2, którymi − co do zasady − powinni być pracownicy właściwi ds. kontroli wewnętrznej poszczególnych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.

   4) osoby pełniące funkcję administratora poszczególnych stron wyodrębnionych (którymi − co do zasady − powinni być administratorzy internetowego serwisu informacyjnego w poszczególnych jednostkach organizacyjnych, wchodzących w skład Lasów Państwowych, lub administratorzy Systemu Informatycznego Lasów Państwowych w tychże jednostkach) – z następującym otwartym katalogiem zadań:

   a) nadawanie osobom, o których mowa w pkt 1 i 2, indywidualnych wewnętrznych identyfikatorów oraz wewnętrznych haseł dostępu, o których mowa w § 16, ust. 3 rozporządzenia.

   b) bezpieczne przechowywanie znaków legitymacyjnych, o których mowa w lit. a.

   c) dokonywanie na bieżąco (nie rzadziej niż co 24 godziny) kontroli dziennika, o którym mowa w § 17, ust. 1 rozporządzenia, szczególnie z punktu widzenia zachowywania uprawnień w dokonywaniu zamian na poszczególnych stronach wyodrębnionych.

   d) poddawanie strony wyodrębnionej testom na okoliczność naruszenia systemu zabezpieczeń przed ingerencją zewnętrzną i wewnętrzną (testowanie sprawności modułu bezpieczeństwa) – jeśli zadanie to nie zostało zlecone usługodawcy zewnętrznemu.

   e) dokonywanie systematycznego kopiowania informacji publicznych na odrębne nośniki informacji (nie rzadziej niż raz na dobę) – jeśli zadanie to nie zostało zlecone usługodawcy zewnętrznemu.

   f) podejmowanie, z zachowaniem należytej staranności, wszelkich dostępnych działań interwencyjnych dla ochrony bazy danych strony wyodrębnionej – w razie takiej potrzeby.

   g) składanie kierownikowi jednostki organizacyjnej meldunków o zauważonych wadach i nieprawidłowościach w funkcjonowaniu strony wyodrębnionej.

5. Każdy wprowadzający zmiany w treści BIP LP opisuje je w dzienniku, o którym mowa w § 17, ust. 1 rozporządzenia, gdzie będą przechowywane razem z automatycznie generowanymi informacjami o czasie i osobie wprowadzającej zmiany.

Menu przedmiotowe

§ 5

1. Dla BIP PGL LP przewiduje się następujące menu przedmiotowe:

   1) informacje o realizowanych lub przewidywanych do realizacji przez Lasy Państwowe programach rozwojowych, w tym w zakresie realizacji zadań publicznych − z zastrzeżeniem, że informację tę w ramach działalności regulaminowej, z wykorzystaniem opracowania zawartego w załączniku nr 1 (przypis 11) do niniejszego zarządzenia − sporządzi i będzie aktualizował Wydział Organizacji i Strategii Rozwoju we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, a także pobierając stosowną wiedzę od kierowników zakładów o zasięgu krajowym oraz dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.

   2) charakterystyka formy organizacyjno-prawnej prowadzenia w Polsce działalności leśnej przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, z zastrzeżeniem, że informację tę – z wykorzystaniem opracowania zawartego w załączniku nr 2 do niniejszego zarządzenia – sporządzi w ramach działalności regulaminowej i będzie aktualizował Wydział Organizacji i Strategii Rozwoju.

   3) szczegółowa klasyfikacja działalności Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem, że informację tę – z wykorzystaniem opracowania zawartego w załączniku nr 3 do niniejszego zarządzenia – sporządzi i będzie aktualizował Ośrodek Rozwojowo-Wdrożeniowy Lasów Państwowych w Bedoniu (ekspertyza obciąża fundusz leśny).

   4) wykaz uregulowań wewnętrznych, wydanych przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem, że:

   a) wykaz ten powinien zostać zamieszczony w Biuletynie jako baza danych,

   b) zadanie stworzenia, wprowadzenia danych do bazy, o której mowa w lit. a, jej uruchomienia w ramach BIP PGL LP oraz aktualizowania będzie należeć do Ośrodka Rozwojowo-Wdrożeniowego Lasów Państwowych w Bedoniu, który w tym celu wykorzysta propozycję haseł zawartych w załączniku nr 4 do niniejszego zarządzenia (ekspertyza obciąża fundusz leśny).

   5) encyklopedia pojęć i terminów leśnych, z zastrzeżeniem, że informację tę – z wykorzystaniem opracowania zawartego w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia – sporządzi i będzie aktualizował Ośrodek Rozwojowo-Wdrożeniowy Lasów Państwowych w Bedoniu.

   6) wykaz aktów administracyjnych, stanowionych w Lasach Państwowych, z zastrzeżeniem, że informację tę – z wykorzystaniem opracowania, zawartego w załączniku nr 6 do niniejszego zarządzenia – sporządzi i będzie aktualizował w ramach zadań regulaminowych zespół radców prawnych.

   7) długookresowa prognoza sytuacji finansowej i gospodarczej Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem, że prognozę tę, w ramach obowiązków regulaminowych, sporządzi i będzie aktualizował Wydział Analiz Ekonomicznych i Planowania w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   8) raporty on-line o stanie zagrożenia lasów od pożarów (zadanie Wydziału Ochrony Lasu, korzystającego z usług Instytutu Badawczego Leśnictwa, zlecanych przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych).

   9) wyniki okresowych (w ciągu roku) analiz ekonomicznych, dotyczących pozyskania drewna, jego sprzedaży, kształtowania się: kosztów działalności oraz wyniku finansowego, a także zobowiązań Lasów Państwowych oraz wskaźników płynności finansowej, z zastrzeżeniem, że opracowania te (przede wszystkim z wykorzystaniem hurtowni danych) będą w ramach obowiązków regulaminowych generowane i przesyłane do BIP PGL LP przez Wydział Analiz Ekonomicznych i Planowania w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   10) bilans Lasów Państwowych oraz rachunek zysków i strat Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem, że opracowania te w ciągu roku będą – w ramach obowiązków regulaminowych − generowane z wykorzystaniem hurtowni danych przez Wydział Analiz Ekonomicznych i Planowania w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, ostateczny zaś bilans oraz rachunek zysków i strat będzie zamieszczany po zatwierdzeniu przez ministra środowiska.

   11) plan i wykonanie przychodów, wydatków i rozchodów funduszu leśnego (zadanie Wydziału Analiz Ekonomicznych i Planowania).

   12) coroczne opracowania analityczne o charakterze wycinkowym, sporządzane według procedury zwyczajowej (docelowo w ramach raportów informatycznej bazy danych):

   a) prognoza krótkoterminowa o zagrożeniu lasów od owadów i grzybów,

   b) raport o stanie zdrowotnym lasów,

   c) raport o stanie zasobów leśnych oraz wynikach ostatnio przeprowadzonej inwentaryzacji wielkoobszarowej,

   d) raport o wynikach obserwacji w ramach monitoringu leśnego,

   e) raport o pozyskaniu drewna, jego sprzedaży z uwzględnieniem analiz marketingowych,

   f) informacja o majątku Lasów Państwowych (sporządzana w ramach zbiorczej ewidencji mienia, prowadzonej przez ministra Skarbu Państwa) – z uwzględnieniem gospodarczej oraz całkowitej wartości lasów i innych nieruchomości Skarbu Państwa we władaniu Lasów Państwowych,

   g) informacja o szkodnictwie leśnym,

   h) informacja o realizacji programu wzrostu lesistości kraju,

   i) informacja o stanie posiadania,

   j) wszelkie inne informacje, sporządzane w odniesieniu do całych Lasów Państwowych w ramach statystyki publicznej.

   13) zbiorcza informacja o środkach pomocy publicznej, uzyskanych przez Lasy Państwowe w minionym roku kalendarzowym (zadanie Wydziału Analiz Ekonomicznych i Planowania).

   14) raport o stanie lasów (w tym raport o Lasach Państwowych), sporządzany w ramach zleceń.

   15) synteza z materiałów kontrolno-ocennych:

   a) syntetyczne opracowania na temat certyfikacji gospodarki leśnej w Lasach Państwowych (zadanie Wydziału Gospodarki Leśnej w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych),

   b) oceny Lasów Państwowych, dokonywane przez NIK w informacjach zbiorczych oraz w corocznych informacjach Najwyższej Izby Kontroli (zadanie Inspekcji Lasów Państwowych),

   c) syntetyczne opracowania ocenne dotyczące Lasów Państwowych (zadanie Inspekcji Lasów Państwowych).

   16) katalog raportów, możliwych do uzyskania i projektowanych do uzyskiwania z informatycznej bazy danych Lasów Państwowych – z zastrzeżeniem, że katalog ten zostanie zamieszczony po zakończeniu prowadzonych nad nim prac przez Wydział Informatyki w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   17) instrukcja kancelaryjna. rzeczowy wykaz spraw. zasady gromadzenia dokumentacji spraw. zasady udostępniania dokumentacji spraw. zasady udostępniania informacji, niezamieszczonych na stronie Biuletynu − na pisemny wniosek lub bez pisemnego wniosku, zasady udostępniania raportów, o których mowa w pkt 16 (zadanie Wydziału Organizacji i Strategii Rozwoju).

2. Dla pozostałych stron wyodrębnionych przewiduje się następujące menu przedmiotowe:

   1) szczegółowy schemat organizacyjny oraz regulamin organizacyjny.

   2) informacje teleadresowe.

   3) treść decyzji ministra środowiska, zatwierdzającej plan urządzenia lasu nadleśnictwa.

   4) tabela aktów administracyjnych (grupa klasyfikacyjna, symbol aktu i jego tytuł, treść, faza procedowania).

   5) wykaz uregulowań wewnętrznych (stanowionych przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i nadleśniczych): symbol, data, tytuł z opcją pobrania treści zarządzenia.

   6) rejestry spraw w procedowaniu (z możliwością sporządzania listy dokumentów, wytworzonych w sprawie oraz listy wpływów).

   7) wykaz urzędowych rejestrów, prowadzonych przez poszczególne jednostki organizacyjne Lasów Państwowych.

   8) wykaz zbiorów archiwalnych w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych.

   9) rejestr nieruchomości leśnych oraz część opisowa planu urządzenia lasu.

   10) wyniki bieżących analiz ekonomicznych, sporządzane na poziomie poszczególnych jednostek organizacyjnych.

   11) wyniki bieżących analiz ekonomicznych, sporządzane zbiorczo na poziomie poszczególnych regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.

   12) bilanse oraz rachunki zysków i strat poszczególnych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.

   13) bilanse oraz rachunki zysków i strat – zbiorcze według regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.

   14) tabele korzystania przez jednostkę organizacyjną LP z publicznych środków zewnętrznych.

   15) książka ocen i kontroli według jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.

   16) szczegółowa specyfikacja informacji publicznych, niepodlegających ogłoszeniu na stronie wyodrębnionej wraz ze wskazaniem zasad pozyskiwania takich informacji.

   17) informacje o: zakresie wyłączenia jawności informacji publicznej, podstawie prawnej wyłączenia tej jawności, osobach, które dokonały wyłączenia jawności, osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej, w interesie których dokonano wyłączenia jawności informacji publicznej – według poszczególnych jednostek organizacyjnych.

3. Szczegółowa struktura (wygląd) dokumentów, o których mowa w ust. 2, a także sposób ich wytwarzania (z uwzględnieniem wspomagania ze strony informatycznej bazy danych Lasów Państwowych) oraz przesyłania do Biuletynu Informacyjnego Lasów Państwowych zostanie ustalony w instrukcji, o której mowa w § 4, ust. 1, pkt 3 lit. b.

Postanowienia końcowe

§ 6

1. Niniejsze zarządzenie, jako podstawa tworzenia Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych, który zastąpi dotychczas funkcjonujący Biuletyn Informacji Publicznej Lasów Państwowych, wchodzi w życie z dniem podpisania.
2. Za graniczną datę zakończenia prac nad tworzeniem Biuletynu, o którym mowa w ust. 1, połączonych z jego upowszechnieniem, przyjmuje się 2 stycznia 2007 r.
3. Do tego czasu Biuletyn Informacji Publicznej Lasów Państwowych funkcjonować będzie na podstawie Zarządzenia nr 92 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 6 października 2003 r. w sprawie wdrożenia Biuletynu Informacji Publicznej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (znak: GD-013/C/03) z tym, że dopuszcza się systematyczne przekształcanie dotychczas funkcjonującego Biuletynu Informacyjnego Lasów Państwowych z odpowiednim uwzględnieniem uregulowań niniejszego zarządzenia.
4. W sprawie całkowitej utraty mocy przez wymienione zarządzenie nr 92 oraz wejścia w życie w pełnym zakresie zarządzenia niniejszego zostanie wydana odrębna decyzja dyrektora generalnego Lasów Państwowych.

Załączniki bez publikacji − są przechowywane w dokumentacji prowadzonej przez Centrum Informacyjne Lasów Państwowych (przyp. red.)

Przypisy

1. Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r.. w § 6 Statut Lasów Państwowych stanowi, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do niej, a także innych przepisów prawnych dyrektor generalny Lasów Państwowych wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych. w § 8, ust. 1, pkt 6 Statut Lasów Państwowych stanowi, że dyrektor generalny Lasów Państwowych ustala system informacyjny Lasów Państwowych.
2. Z art. 4.1. ustawy wynika, że do udostępniania informacji publicznej obowiązane są m.in. podmioty, reprezentujące Skarb Państwa. zgodnie z art. 32.1. ustawy o lasach Lasy Państwowe jako państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, reprezentują Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
3. Z art. 33, ust. 3, pkt 8 ustawy o lasach wynika, że dyrektor generalny Lasów Państwowych organizuje wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych.
4. Przez zakłady Lasów Państwowych (odpowiednio o zasięgu krajowym lub regionalnym) należy rozumieć inne jednostki organizacyjne, nieposiadające osobowości prawnej, o których mowa w art. 32, ust. 2, pkt 4 ustawy o lasach.
5. Centrum Informacyjne Lasów Państwowych jest zakładem o zasięgu krajowym. z regulacji, zawartych w § 4, ust. 1, pkt 3 oraz § 4, ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 6 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe (Dz. U. nr 134, poz. 692) wynika, że jedną z funkcji celów zakładów Lasów Państwowych jest działalność niezbędna do realizacji zadań Lasów Państwowych. w konkretnym przypadku zaangażowania na rzecz Biuletynu Informacji Publicznej Lasów Państwowych − Centrum Informacyjne Lasów Państwowych wykonuje działalność dodatkową na rzecz zadań administracyjnych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, wchodzących w skład gospodarki leśnej Lasów Państwowych.
6. W art. 33, ust. 1 ustawy o lasach określono, że „Lasami Państwowymi kieruje dyrektor generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych”.
7. Dyrektor generalny Lasów Państwowych jako kierujący Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe − będąc z mocy prawa obowiązany do ustalania systemu informacyjnego Lasów Państwowych, jak też korzystając z uprawnienia do organizowania wspólnych przedsięwzięć jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych oraz posiłkując się uprawnieniem do wydawania wyżej omówionych zarządzeń obowiązujących w LP − może nakładać na kierowników jednostek organizacyjnych szczegółowe zadania do wykonania, byleby mieściły się w obszarze zadaniowym Lasów Państwowych. Do tego wniosku upoważnia okoliczność, że zarówno w ustawie o lasach, jak i w Statucie Lasów Państwowych, nie zamknięto katalogu zadań dyrektora generalnego Lasów Państwowych, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz nadleśniczych.
8. W Lasach Państwowych zarządzanie informacjami może odbywać się w ramach zarządu zwykłego. jest to takie zarządzanie informacjami, które w rozumieniu przepisów właściwych w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności jest działalnością pomocniczą na rzecz zadań LP, wchodzących w skład działalności pierwszorzędnej lub działalności drugorzędnych, przypadających Lasom Państwowych (zarządzanie informacjami w ramach ewidencji księgowej oraz w wykonaniu przepisów ustawy o rachunkowości. zarządzanie informacjami, skutkujące powstawaniem raportów zarządczych lub raportami kontrolującymi funkcjonowanie Lasów Państwowych. zarządzanie informacjami, skutkujące sprawozdaniami wewnętrznymi). Zarządzanie informacjami w Lasach Państwowych może odbywać się też poza ramami zwykłego zarządu. jest to takie zarządzanie informacjami, które stanowią wyodrębnione zadania, nakładane na Lasy Państwowe ustawami, w tym ustawą budżetową, przyznającą Lasom Państwowym dotacje celowe na wykonywanie zadań administracji rządowej (zarządzanie informacjami, skutkujące sprawozdaniami w ramach statystyki publicznej. zarządzanie informacjami w ramach monitoringu środowiska. zarządzanie informacjami w ramach ewidencji mienia Skarbu Państwa prowadzonej przez ministra Skarbu Państwa. zarządzanie informacjami w ramach inwentaryzacji wielkoobszarowej. zarządzanie informacjami w ramach udostępniania informacji publicznych).
9. Zgodnie z art. 58, ust. 2, pkt 1 ustawy o lasach „środki funduszu leśnego mogą (...) być przeznaczane na wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych ...”.
10. Z doktrynowego podejścia do ustawy o dostępie do informacji publicznej wynika, że chodzi o to, aby podmioty obowiązane upubliczniały informacje powstające w toku „statutowej” ich działalności. informacje podlegające upublicznieniu nie powstają zatem na użytek Biuletynu, lecz w wyniku wykonania innych zadań, przypadających danemu podmiotowi.
11. Załączniki są przechowywane w dokumentacji prowadzonej przez CILP.

DYREKTOR GENERALNY

LASÓW PAŃSTWOWYCH

mgr inż. Andrzej Matysiak