Zarządzenie nr 28/2007

Zarządzenie nr 28 z 30 maja 2007 r. w sprawie zmiany oraz uzupełnienia załącznika do zarządzenia nr 6 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 8 lutego 2006 roku w sprawie regulaminu organizacyjnego Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych (GP-021-4/2007)

Na podstawie § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (Przypis 1), zwanego dalej statutem, w wykonaniu obowiązku dyrektora generalnego Lasów Państwowych, o którym mowa w § 13, ust. 1, statutu (Przypis 2), zarządzam, co następuje.

§ 1

W załączniku do zarządzenia nr 6 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z 8 lutego 2006 roku w sprawie regulaminu organizacyjnego Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych wprowadzam następujące zmiany oraz uzupełnienia:

1) w spisie treści, w części IV.3, dodaje się pkt 25 w następującym brzmieniu: „25. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą”.

2) w § 7, pkt 1 dodaje się lit. 1) w następującym brzmieniu: „1) Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą – symbol GZ”.

3) dodaje się § 51 c w następującym brzmieniu: „§ 51 c”.

1. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą stanowi komórkę wewnętrzną Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, utworzoną w celu:

   1) zapewnienia udziału Lasów Państwowych w zabezpieczaniu interesów Skarbu Państwa, reprezentowanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, w rozstrzygnięciach: o charakterze wiążącym oraz postulatywnym, zapadających na forach międzynarodowych, w tym unijnych, a także w ramach kontaktów zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej – wielostronnych oraz bilateralnych.

   2) świadczenia pomocy merytorycznej, udzielanej innym komórkom organizacyjnym, wchodzącym w skład Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w nawiązywaniu oraz realizacji kontaktów zagranicznych, potrzebnych do wywiązania się Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych z takich zadań jak:

   a) rozpoznawanie w systemie wyjazdów zagranicznych, w tym na imprezy targowe, stanu techniki, technologii, organizacji oraz zarządzania w leśnictwie oraz w otoczeniu leśnictwa.

   b) zdobywanie wiedzy na temat rozwiązywania za granicą problemów leśnictwa, indywidualnie oznaczonych.

   c) zakup za granicą urządzeń, sprzętu, licencji oraz innych produktów.

   d) zdobywanie rynków zagranicznych dla produktów polskiego leśnictwa.

   e) kontakty zagraniczne ukierunkowane na promowanie polskiego modelu leśnictwa oraz rozwiązań prawnych i faktycznych, charakteryzujących ten model.

   f) szkolenie oraz podnoszenie kwalifikacji za granicą pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   3) koordynowania, nadzorowania oraz świadczenia pomocy innym jednostkom organizacyjnym Lasów Państwowych w ramach ich współpracy z zagranicą.

2. Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą, stanowiąc część składową Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych jako aparatu wykonawczego dyrektora generalnego Lasów Państwowych, wykonuje zadania przygotowawczo-pomocnicze, poprzedzające oraz skutkujące projektami oświadczeń woli dyrektora generalnego Lasów Państwowych o charakterze rozstrzygającym, chyba że z odrębnych uregulowań w sprawach indywidualnie oznaczonych wypływają dalej idące umocowania naczelnika Wydziału do reprezentowania dyrektora generalnego Lasów Państwowych.
3. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP zalicza się do:

   1) zasadniczej działalności administracyjnej,

   2) zadań realizowanych w zastępstwie administracji rządowej oraz samorządowej, w tym na podstawie:

   a) obowiązków ustawowych ciążących na Lasach Państwowych.

   b) zlecenia w trybie porozumień dotacji celowej wykonania zadań, dokonywanego z mocy art. 54 ustawy z 28 września 1991 roku o lasach.

   c) porozumień zawartych na wykonywanie przez Lasy Państwowe zadań administracji publicznej poza dotacjami celowymi.

   d) wytycznych lub poleceń, wydawanych dyrektorowi generalnemu Lasów Państwowych przez ministra środowiska jako organu nadzorującego Lasy Państwowe.

4. Działalność Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą może być wykonywana:

   1) samodzielnie, z ewentualnym wykorzystaniem usług obcych zewnętrznych.

   2) poprzez korzystanie z usług zakładów Lasów Państwowych oraz usług wewnątrzinstytucjonalnych nadleśnictw i regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.

5. Z punktu widzenia autonomiczności Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje zadania:

   1) wspólne

   a) dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   b) dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   2) zadania własne Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą.

6. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich kierowników komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych naczelnik Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:

   1) uczestniczy z głosem opiniodawczo-doradczym w posiedzeniach kierownictwa Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   2) składa wnioski w sprawie ukształtowania obsady kadrowej wydziału oraz poziomu wynagrodzenia, premiowania i nagradzania pracowników tego wydziału.

   3) ustala oraz wprowadza wewnętrzny podział zadań, uprawnień i kompetencji w wydziale, przekazując informację na ten temat do komórki właściwej w sprawach kadr w celu uwzględnienia w szczegółowym zakresie zadań pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, przypisanych organizacyjnie do Wydziału Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą.

   4) ustala i wprowadza wewnętrzny system organizacyjny oraz wewnętrzny system informacyjny wydziału, utrwalając rozstrzygnięcia na ten temat w dokumencie przekazywanym do komórki właściwej w sprawach kadr, celem użycia jako aneksu do szczegółowego zakresu zadań, o których mowa w pkt. 3.

   5) kieruje na bieżąco wydziałem poprzez:

   a) podejmowanie wszelkich decyzji operacyjnych w sprawach indywidualnie oznaczonych, dotyczących wydziału.

   b) interwencje operacyjne, w tym u przełożonych, na rzecz realizacji zadań i przedsięwzięć oraz spraw w toku, dotyczących wydziału.

   c) wydawanie podległym pracownikom lub zespołom pracowników poleceń służbowych:

   – w formie dekretacji na korespondencji i notatek służbowych,

   – w trybie odpraw pracowników wydziału,

   – w trybie operacyjnym.

   6) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.

7. W ramach zadań wspólnych dla wszystkich komórek wewnętrznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą w szczególności:

   1) uczestniczy w okresowej inwentaryzacji mienia przypisanego do wydziału oraz pracowników Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przypisanych do tego wydziału – stosownie do zadań utrwalonych we właściwym akcie reglamentacji wewnętrznej dyrektora generalnego Lasów Państwowych.

   2) podejmuje działania niezbędne do ochrony mienia, o którym mowa w pkt. 1.

   3) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w tworzeniu planu finansowo-gospodarczego Lasów Państwowych oraz Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

   4) dokonuje – według właściwości zadaniowej – oceny merytorycznej dowodów księgowych.

   5) uczestniczy – według właściwości zadaniowej – w załatwianiu spraw wynikających z korespondencji bieżącej wpływającej do Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, w tym w ramach elektronicznego obiegu dokumentów.

   6) uczestniczy w sprawozdawczości w ramach statystyki publicznej oraz w sprawozdawczości wewnątrzinstytucjonalnej.

   7) uczestniczy w utrzymywaniu oraz wykorzystywaniu w wykonywaniu zadań wydziału informatycznej bazy danych systemu informatycznego Lasów Państwowych w części przypisanej do wydziału, poprzez:

   a) zapewnienie wprowadzania do tej bazy danych informacji pierwotnych (źródłowych) – w ramach obowiązków ciążących w tym zakresie na wydziale, m.in. informacji o:

   – zainicjowanych działaniach w zakresie tworzenia dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),

   – stanie prac nad dokumentami, o których mowa w poprzednim tiret, oraz ich treści,

   – zinstytucjonalizowanych formach prowadzenia działań, o których mowa w pierwszym tiret (por.: ust. 8, pkt 2, lit. b),

   – porozumieniach (listach intencyjnych) w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą, procedowanych lub podpisanych przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, z wyłączeniem umów o charakterze handlowym, ewidencjonowanych przez zespół zamówień publicznych,

   – terminarzu prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami, o których mowa w ust. 8, pkt. 2, lit. a),

   – planie wyjazdów zagranicznych, instrukcjach wyjazdowych, sprawozdaniach z wyjazdów zagranicznych, realizowanych w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych,

   b) generowanie oraz wykorzystywanie raportów, wspomagających działanie wydziału, w tym raportów kontrolingowych.

   8) uczestniczy w utrzymaniu Biuletynu Informacji Publicznej (strona Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych) – stosownie do zadań przypisanych w odrębnym zarządzeniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych w tej sprawie.

   9) wykonuje inne zadania na polecenie dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub jego zastępców.

8. W ramach zadań własnych – Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą wykonuje w szczególności następujące zadania w ramach zasadniczej działalności administracyjnej lub działalności realizowanej za administrację rządową:

   1) na polu utrzymania, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej, ruchomości stanowiących wyposażenie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych:

   a) doprowadzanie do należytego wyposażenia wydziału w urządzenia oraz sprzęt,

   b) utrzymywanie urządzeń oraz sprzętu, o których mowa w lit. a, w należytym stanie,

   c) doprowadzanie do niezbędnego konserwowania urządzeń oraz sprzętu służących do realizacji zadań wydziału.

   2) na polu współpracy oraz udzielania pomocy organom administracji rządowej, innym organom władzy publicznej oraz instytucjom państwowym w zakresie kształtowania celów działalności leśnej, tworzenia deklaracji politycznych oraz aktów prawych, standaryzacji, jak też normalizacji, tworzenia polityk sektorowych, programów, a także strategii rządowych dotyczących leśnictwa i spraw z otoczenia leśnictwa:

   a) przygotowywanie dla dyrektora generalnego Lasów Państwowych – w ramach jego inicjatywy własnej lub w wykonaniu zadań nałożonych na dyrektora generalnego Lasów Państwowych z mocy prawa, zawartych porozumień oraz wydanych wytycznych lub poleceń – opinii, komentarzy, bądź propozycji rozwiązań dotyczących w szczególności takich dokumentów, jak:

   – konwencje międzynarodowe oraz protokoły do konwencji, jak też inne podobne akty (w tym manifesty),

   – deklaracje, proklamacje, stanowiska, apele, wnioski itp. oświadczenia woli zapadające na różnych, formalnych lub nieformalnych, forach zagranicznych (bilateralnych i wielostronnych) oraz międzynarodowych,

   – umowy międzynarodowe, w których Rzeczypospolita Polska jest stroną,

   – polityka, strategie oraz programy o znaczeniu unijnym lub międzynarodowym,

   – dyrektywy oraz akty prawa unijnego,

   – wytyczne co do reguł oraz zasad certyfikacji gospodarki leśnej.

   b) bezpośredni lub pośredni, w tym z użyciem techniki internetowej, udział w pracach forów, o których mowa w lit. a), drugie tiret, w szczególności udział w następujących przedsięwzięciach:

   – w corocznych posiedzeniach (naradach gospodarczych) dyrektorów generalnych właściwych w Europie w sprawach lasów państwowych oraz ich odpowiedników,

   – kongresach międzynarodowych,

   – warsztatach itp. spotkaniach,

   – spotkaniach oraz pracach stowarzyszeń itp. zrzeszeń (organizacji, inicjatyw, ruchów) międzynarodowych lub zagranicznych,

   – posiedzeniach oraz pracach międzynarodowych (zagranicznych) grup roboczych, komisjach, zespołach itp. ciałach, w tym działających w ramach ONZ oraz Unii Europejskiej,

   – w bilateralnych lub wielostronnych spotkaniach zagranicznych dyrektora generalnego Lasów Państwowych lub osób przez niego umocowanych z prawem prezentacji opinii lub – stosownie do posiadanych umocowań – do składania dalej idących oświadczeń woli,

   c) organizowanie lub współorganizowanie od strony merytorycznej przedsięwzięć, o których mowa w lit. b), szczególnie, gdy odbywają się one na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

   3) na polu inwentaryzacji oraz aktualizacji zadań oraz innych skutków dotyczących Lasów Państwowych, wynikających lub mogących wynikać z nowelizacji dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt.2, lit. a) – współdziałanie z Centrum Informacyjnym Lasów Państwowych w zakresie:

   a) rozpoznania oraz katalogowania działań dotyczących dokumentów, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a),

   b) rozpoznawania oraz katalogowania instytucji prowadzących działania, o których mowa w lit. a),

   c) rozpoznawanie, a także katalogowanie terminarza prac oraz zdarzeń związanych z pracami nad dokumentami, o których mowa w ust. 8, pkt 2, lit. a).

   4) na polu reglamentacji wewnętrznej w Lasach Państwowych – tworzenie, w ramach zasadniczej działalności administracyjnej:

   a) projektu oraz projektów nowelizacji zarządzenia dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie współpracy Lasów Państwowych z zagranicą, w którym uregulowaniu podlegają w szczególności następujące sprawy:

   – procedury (reguły postępowania, dokumentowania oraz finansowania) obowiązujące przy obciążaniu Lasów Państwowych obowiązkami (zadaniami), o których mowa w ust. 3, pkt 2.

   – reguły korzystania z usług, o których mowa w ust. 4.

   – lista zadań, których realizacja w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych może wymagać nawiązywania oraz realizacji kontaktów zagranicznych, w tym poprzez wyjazdy zagraniczne.

   – reguły podpisywania przez kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych listów intencyjnych oraz porozumień w sprawie współpracy z zagranicą, a także umów o charakterze handlowym, z uwzględnieniem przepisów właściwych w sprawie umów międzynarodowych.

   – szczegółowy sposób planowania oraz koordynowania współpracy Lasów Państwowych z zagranicą.

   – obieg dokumentów obowiązujący w Lasach Państwowych przy wyjazdach zagranicznych.

   b) projektów decyzji zarządczych dyrektora generalnego Lasów Państwowych w sprawie zgody na nawiązanie kontaktów zagranicznych przez kierownika jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych, związanych z realizacją zadań tej jednostki organizacyjnej.

   5) na polu ustalania warunków działania, bądź współdziałania z instytucjami krajowymi oraz zagranicznymi i innymi podmiotami:

   a) bieżące współdziałanie z Ministerstwem Środowiska w sprawach mieszczących się w zakresie zadaniowym wydziału,

   b) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych w procesie zawierania porozumień, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. b) i c).

   c) udzielanie pomocy w procesie stanowienia wytycznych oraz wydawania poleceń, o których mowa w ust. 3, pkt 2, lit. d).

   d) współdziałanie z Zespołem Zamówień Publicznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych oraz jej innymi komórkami organizacyjnymi, a także jednostkami Lasów Państwowych w procesie procedowania i opracowywania końcowych projektów porozumień (listów intencyjnych) w sprawie współpracy z zagranicą oraz umów o charakterze handlowym.

   6) na polu działalności analityczno-koncepcyjnej w ramach zasadniczej działalności administracyjnej: sporządzanie okresowej (nie rzadziej niż raz do roku) analizy działań oraz skutków działań podjętych oraz planowanych do podjęcia w ramach przedsięwzięć, o których mowa w ust. 8, ppkt 2), lit. b).

   7) na polu wewnętrznego nadzoru, koordynowania działalności oraz udzielania w trybie wewnętrznym porad i konsultacji, a także kształtowania wewnętrznej doktryny działania:

   a) nadzorowanie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz zakładów Lasów Państwowych o zasięgu krajowym w zakresie współpracy tych jednostek organizacyjnych z zagranicą ze zwróceniem szczególnej uwagi na celowość, legalność, gospodarność i rzetelność dokumentowania wyjazdów zagranicznych.

   b) nadzorowanie w imieniu dyrektora generalnego Lasów Państwowych dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych poprzez wizytacje terenowe, zwoływanie oraz odbywanie roboczych narad tematycznych, w tym o charakterze szkoleniowym w zakresie wywiązywania się z obowiązku nadzorowania przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i koordynowania przez nich współpracy z zagranicą na poziomie nadleśnictw oraz zakładów o zasięgu regionalnym.

   c) udzielanie porad, konsultacji oraz kształtowania wewnętrznej doktryny działania w zakresie współpracy z zagranicą, w szczególności w trybie operacyjno-roboczym.

   8) na innych polach działania – realizowanie zadań własnych wydziału ujętych w rocznym planie finansowo-gospodarczym Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.”

   „4) w schemacie organizacyjnym, w pionie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, dodaje się element opisany jako „Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą GZ”.

§ 2

Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą DGLP nie wykonuje zadań o charakterze logistycznym oraz protokolarnym, przypisanych w zakresie współpracy z zagranicą do:

1) Gabinetu Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.

2) Wydziału Logistyki Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych,

w szczególności w zakresie zakupu biletów lotniczych, zamawiania hoteli, kateringu, zapewniania tłumaczy, organizowania towarzyszących imprez kulturalnych oraz protokołowania spotkań z partnerami zagranicznymi.

§ 3

Niniejsze zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2007 roku, z tym że sprawność funkcjonalną działania Wydział Współpracy Lasów Państwowych z Zagranicą powinien osiągnąć nie później niż 15 czerwca 2007 r.

DYREKTOR GENERALNY

LASÓW PAŃSTWOWYCH

mgr inż. Andrzej Matysiak

Przypisy:

1. Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r. W § 6 Statutu Lasów Państwowych ustanowiono, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przez przepisy wykonawcze do ustawy, a także w wykonaniu innych przepisów prawnych – dyrektor generalny LP wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych. Przepis § 6 Statutu Lasów Państwowych stanowi jedyną podstawę (delegację) do wydawania przez dyrektora generalnego Lasów Państwowych zarządzeń oraz podejmowania decyzji zarządczych.
2. W § 13, ust. 1 Statutu ustanowiono, że organizacja Dyrekcji Generalnej LP została ustalona w regulaminie nadanym przez dyrektora generalnego LP.