OZPPD chce przedstawić Ministerstwu Gospodarki aktualną sytuację tartaków

Rada Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Przemysłu Drzewnego zwraca się z prośbą o spotkanie do Minister Grażyny Henclewskiej w celu przedstawienia realnych zagrożeń dla dalszego funkcjonowania firm drzewnych w Polsce.

Ma to związek z tragiczną sytuacją przede wszystkim średnich i małych przedsiębiorców branży tartacznej, spowodowaną nieprawidłowościami w sprzedaży drewna, którą prowadzi PGL LP. OZPPD jako przyczynę tego stanu wymienia w szczególności nieprawidłowości w zakresie zasad sprzedaży drewna prowadzonej za pomocą internetowych przetargów. W ten sposób wiele firm zostało pozbawionych możliwości zakupu surowca drzewnego na potrzeby produkcyjne w drugim półroczu 2010 roku.

Zdaniem Rady Związku sytuacja ta wymusza podjęcie działań interwencyjnych ze strony resortu gospodarki w jak najkrótszym czasie, aby uchronić rodzimych przedsiębiorców przed bankructwem i likwidacją prowadzonych przez nich zakładów tartacznych.

Prośba o spotkanie została uzupełniona pismem Związku, które ma ułatwić Ministerstwu Gospodarki zapoznanie się ze szczegółami obecnych problemów jakie dotyczą tartaków. Tekst tego pisma załączamy poniżej:

Gródków, dnia 31.05.2010r.
Ldz. PZ 17 - 4/05/10

Pani Grażyna Henclewska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Gospodarki

Dot.: pisma OZPPD z dnia 25-05-2010 w sprawie spotkania z Panią Minister.

Szanowna Pani Minister,

Celem wnioskowanego przez nas spotkania jest ponadto uzgodnienie takiego stanowiska uprawnionej reprezentacji przedsiębiorców drzewnych - Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Przemysłu Drzewnego, które nie będzie dawało pretekstu do ignorowania stanowiska Ministerstwa Gospodarki w przedmiotowej sprawie, jak miało to miejsce ostatnio, gdy na prośbę Polskiej Izby Gospodarczej Przemysłu Drzewnego Ministerstwo Gospodarki opowiedziało się za stosowaniem bonifikat przy sprzedaży drewna.

Tak się akurat składa, że PIGPD w przeciwieństwie do OZPPD opowiada się za stosowaniem przy sprzedaży drewna praktyk naruszających rażąco przepisy art. 9 w związku z art.4 pkt.10 ustawy z dnia 16-02-2007 o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2007 nr 50 poz.331). Uważamy, że dyrektor generalny Lasów Państwowych, wspierany przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska Pana Janusza Zalewskiego, odpowiedzialnego w nim za wykonanie ustawy o lasach, chcąc uchylić się od dokonania jakichkolwiek ustępstw na rzecz przedsiębiorców drzewnych, aby utrzymać swój dyktat w zakresie ustalania warunków i cen sprzedaży drewna , wykorzystuje kierowane do niego w ochronie przedsiębiorców drzewnych postulaty, mając pełną świadomość co do ich niezgodności z prawem . Za takie niezgodne z prawem postulaty zgłaszane przez Izbę uważamy stosowanie wszelkiego rodzaju rabatów, bonifikat, opustów i wszelkich innych zniżek do cen zadeklarowanych przez przedsiębiorców w toku przetargu i wszystkich aukcji.
Uważamy za niedopuszczalne stosowanie w stosunku do nabywców drewna, bez względu na wielkość dokonywanego zakupu, nie jednolitych warunków umownych, a zwłaszcza preferencji stwarzających wybranym nabywcom zróżnicowane warunki konkurencji .

Uzależnienie zawarcia umów na sprzedaż drewna uprzednim złożeniem przez nabywców zabezpieczeń finansowych w formie np. gwarancji bankowych itp., które narzuca dyrektor generalny LP nabywcom jest bezprawne .
Zarzut niezgodności z prawem wynika wprost z treści art. 155 par.1 kc, bowiem umowy na sprzedaż drewna z uwagi na to, że dotyczą sprzedaży w przyszłości rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku a nie co do tożsamości, to w sensie materialno-prawnym mają charakter umowy zobowiązującej i dla ważności przeniesienia własności drewna na kupującego z chwilą wydania drewna musi być dokonana umowa rozporządzająca. Ponadto zgodnie z art.490 par.1 kc zabezpieczenia można żądać wtedy, gdy sytuacja majątkowa kupującego okaże się wątpliwa lub gdy kupujący dopuści się zwłoki w terminowej zapłacie za odebrany towar.

Rażącym naruszeniem prawa konkurencji jest bezprawne stosowanie przez dyrektora generalnego LP w jednostkach organizacyjnych LP zróżnicowanych warunków technicznych jakościowego odbioru drewna przez nabywcę, konsekwencją czego jest odbieranie drewna zwłaszcza przez firmy zagraniczne na ich własnym magazynie na podstawie tzw. „pomiaru elektronicznego u odbiorcy", odbioru dokonywanego jedynie przez nabywcę podczas, gdy wszyscy pozostali nabywcy, zwłaszcza rodzimi średni i mali przedsiębiorcy, muszą godzić się na odbiór drewna wydawanego przez leśniczych na postawie ich subiektywnej oceny, którą dopuszczają ogólne warunki odbioru technicznego drewna.
Taki sposób odbioru drewna dla firm zagranicznych usankcjonował dyrektor generalny LP w wydanym bez żadnej delegacji ustawowej Zarządzeniu nr 35 dyrektora generalnego Lasów Państwowych z dnia 14-05-2004r. w sprawie tymczasowych zasad odbioru i ewidencji drewna kłodowanego iglastego (OM-260/3/01/04) - w załączeniu.
Taka manipulacja odbiorem jakości sprawia, że w rzeczywistości drewno kłodowane najwyższej jakości sprzedawane jest zagranicznym firmom po cenie o wiele niższej niż za drewno dużo gorszej jakości płacą pozostali nabywcy.

Nie dopuszczalnym jest także, aby dyrektor generalny LP z wybranymi firmami, w tym zagranicznymi nabywcami drewna, zawierał w imieniu Skarbu Państwa umowy na sprzedaż drewna, podczas gdy zgodnie a art.35.ust.1 ustawy o lasach upoważnienie ustawowe do reprezentowania Skarbu Państwa w tym zakresie mają wyłącznie nadleśniczowie, bowiem to wyłącznie oni a nie dyrektor generalny, czy dyrektorzy regionalni LP, samodzielnie prowadzą gospodarkę leśną w nadleśnictwach. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego Skarb Państwa jest jeden bez względu na ilość jednostek organizacyjnych, z którymi związana jest działalność ustawowa LP.
Uzasadnia to słuszność twierdzenia, że w całym kraju, który w zakresie sprzedaży drewna stanowi rynek właściwy dla Skarbu Państwa, musi obowiązywać nabywców jeden wspólny dla wszystkich wzór umowy, określający jednolite dla wszystkich warunki zakupu drewna, bowiem w przeciwnym wypadku Skarb Państwa jako dominujący w kraju sprzedawca drewna (monopolista ) naruszałby zakaz praktyk monopolistycznych i praktyk naruszających konkurencję , co jest bezwzględnie zakazane zarówno prawem krajowym (cyt. ustawa ochronie konkurencji i konsumentów) jak i prawem wspólnotowym .

Ponieważ dyrektor generalny LP pozbawił większość przedsiębiorców krajowych możliwości zakupu surowca drzewnego bezprawnie, sprzedając pozyskane z lasów Skarbu Państwa drewno firmom zagranicznym, bądź pośrednikom po z pozoru tylko rzekomo wysokich cenach, które jak dowodzi praktyka w toku realizacji umowy będą znacząco obniżone, zachodzi pilna potrzeba ingerencji Ministerstwa Gospodarki w te umowy celem podjęcia koniecznych i stosownych środków prawnych skutkujących unieważnieniem tych umów.

Z wyrazami należnego szacunku

Ogólnopolski Związek Pracodawców
Przemysłu Drzewnego
Prezes Związku
Mirosław Florkiewicz

Źródło: www.drewno.pl
Opracowała: Marta Kisiel